Doctor en derecho por la Universidad de Bolonia (Italia). Es Catedrático de derecho administrativo en la Universidad de Barcelona donde fue además Decano. Ha sido Presidente del Consell Consultiu de la Generalitat de Catalunya de mayo del 2004 a marzo del 2006. Socio director Fundador de la firma Tornos Abogados. Es autor de numerosas publicaciones en materia de derecho administrativo, con especial atención a las materias de organización territorial, justicia y derecho administrativo económico, es miembro de diversos Consejos de Administración de Revistas de derecho administrativo, y Vice Presidente de la Asociación de profesores de derecho administrativo.