Es Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad CEU-San Pablo de Madrid. Adjunct Professor of Law de la Georgetown University (2005-2007). Premio San Raimundo de Peñafort, de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. Entre otros libros es autor de Las relaciones entre el Estado y las Regiones. La experiencia italiana (1986), Scientific Research in Spain. Essays on Constitutional, Administrative and Financial Problems, (coeditor con Andrea Orsi Battaglini, 1992), Derecho de Fundaciones y voluntad del Fundador (junto con Alicia Real Pérez, 2000), ¿Existe la Privacidad?, (2008), y, como Director, El Tercer Sector en Iberoamérica. Fundaciones, Asociaciones yONGs (2001), Protección del medio ambiente y desarrollo sostenible (2002), Protección de Datos en Iberoamérica (2005).